Nach sechsmonatiger Arbeit hat die Untersuchungskommission zur nationalen Politik gegen illegale Drogen am 4. Juni 2003 ihre Schlussfolgerungen veröffentlicht. Besonders alarmierend gegenüber Cannabis könnte dieser Text als Fahrplan für die Regierungspolitik dienen.

"Drogenexplosion", "driftende Politik", "unerratische gerichtliche Reaktion", "fehlgeschlagene Präventionspolitik", "ungeeignete Politik zur Risikominderung"... das Bild, das in dem Bericht "Drogen: der andere Krebs" gezeichnet wurde, ist, wie der Titel suggeriert, sehr alarmierend.

Alarmsignal oder Panikmache?

Cannabis - Rapport 2003 du Sénat

"Frankreich nimmt Drogen. Unsere Kinder werden immer zahlreicher, um immer mehr junge Menschen zu konsumieren, die immer gefährlicher werden", so die ersten Worte des Berichterstatters der Untersuchungskommission, Bernard Plasait. Unter Berufung auf die Weisheit der Vorfahren der Chinesen, die den Konsum von Cannabis vor 3000 Jahren verboten hatten, oder die Unsicherheit, die durch den Drogenhandel aufrechterhalten wird (von der Entführung über die Gewalt in den Städten bis hin zur Finanzierung von "Angriffen"), berichtete Bernard Plasait am 4. ein 1.200-seitiger Bericht. Insgesamt sechs Monate Untersuchung, 56 Anhörungen und einige Reisen nach Frankreich und ins Ausland haben es der Kommission ermöglicht, 64 Maßnahmen vorzuschlagen, um "dem Missbrauch einer Politik ein Ende zu setzen, die heute auf veralteten Instrumenten und unzureichendem Kampf beruht, die von ein zu selbstgefälliger Diskurs über Drogen". Es versteht sich, dass die Zeit gekommen ist, die Kontrolle zu übernehmen.

Steigende Zahlen

In Bezug auf Cannabis sind Senatoren besorgt über die Verharmlosung eines Produkts, das sie für gefährlich halten. Die Zahlen zeigen einen Anstieg des Verbrauchs. In Frankreich gibt es heute 9,5 Millionen Experimentatoren, 3,3 Millionen Gelegenheitsnutzer, 1,7 Millionen Wiederholungsnutzer und rund 280.000 regelmäßige Nutzer. Dem Bericht zufolge betrifft die Kommodifizierung dieses Medikaments insbesondere Jugendliche. 1999 gaben 59 % der Jungen und 43 % der 18-jährigen Mädchen an, bereits Cannabis konsumiert zu haben, gegenüber 34 % bzw. sanftes, aber immer gefährlicheres Produkt", vor allem wegen der Erhöhung des THC-Gehalts (psychotroper Stoff) und seiner physischen, psychischen und desozialisierenden Wirkung. Für Bernard Plasait gibt es keine weichen Drogen und das Konsumverbot muss bekräftigt werden.

Der Bericht gibt eine wenig schmeichelhafte Bewertung der bisherigen Politik und wirft der Risikominderungspolitik der Interministeriellen Mission zur Bekämpfung von Drogen und Drogensucht (MILDT) vor, die Prävention aufgegeben zu haben. Die Schlagworte „mehr wissen, weniger riskieren“ oder der Begriff „schädlicher Gebrauch“ gelten daher als zu zweideutig.

Vier Prioritäten und eine Revision des Gesetzes von 1970

Die 64 Vorschläge der Senatoren sind um vier Achsen herum organisiert:

  • Gesamtprävention, bestehend aus Gesundheitserziehung, Information insbesondere in der Schule, Ausbildung von Eltern, Lehrern und Ärzten sowie psychologische, soziale und gesundheitliche Betreuung, Priorität einräumen
  • Entwicklung einer wirksameren Pflegepolitik für Aufnahme, Entwöhnung, Nachbehandlung und Vorbereitung auf die Wiedereingliederung
  • Stärkung der Unterdrückung des Menschenhandels
  • Geben Sie eine rechtliche und erzieherische Antwort, indem Sie das Gesetz von 1970 in Bezug auf Cannabis überarbeiten.

Wie die Interventionen des Präsidenten der Republik am 22. Mai oder die von Nicolas Sarkozy am 24. Mai voraussehen ließen, schlagen die Senatoren eine Revision des als "alt und unzureichend" geltenden Gesetzes von 1970 vor. Um eine Systematisierung der Sanktionen zu ermöglichen, empfiehlt die Kommission "ein einfaches Bußgeld für den ersten Einsatz, das nicht mehr mit einer Freiheitsstrafe zu bestrafen wäre. Aber der Rückfall und die Verweigerung der Betreuung würden Straftaten bleiben mit der Möglichkeit für den Richter, nach" Verwendung einer breiten Palette personalisierter Antworten, um als letztes Mittel eine Unterbringung in einem geschlossenen Zentrum zur Behandlung von Drogensucht auszusprechen". Alle seine Urteile sind von der Verpflichtung zur Integration eines pädagogischen und psychosozial-sanitären Systems begleitet. Abgesehen von der Schwierigkeit, die große Zahl von Festnahmen, die diese Maßnahmen zur Folge haben könnten, einzudämmen, gibt der Ausschuss nur Vorschläge, aber keine Bewertung der Anzahl der Plätze oder Zentren ab, die eine solche Maßnahme mit sich bringen würde. Die "Totalprävention" spielt vor allem mit der Angst vor dem Gendarm.

Angesprochen auf die Folgemaßnahmen zu diesem Bericht hofft Bernard Plasait, dass der Senat noch in diesem Jahr einen Gesetzentwurf zur Reform des Gesetzes von 1970 vorlegen kann.

Die Reaktion von Assoziationen

Viele Verbände haben auf die Arbeit der Senatsmission reagiert. So hatte Béatrice Stambul, Vertreterin von Médecins du Monde, auf die in diesem Bericht weitgehend wiederholten Erklärungen von Nicolas Sarkozy reagiert: "In einem System, das sie unterdrückt, ist die Nutzung nicht geringer als in einem liberalen System (...) Für Ärzte der Welt, um den Buchstaben des Gesetzes von 1970 zu erneuern und gleichzeitig seinen repressiven Geist beizubehalten, ist es ganz einfach, das echte Problem der öffentlichen Gesundheit zu übersehen, dem es zu begegnen gilt ". Von uns befragt, prangert das Collectif d'Information et de Recherche Cannabique (CIRC-Paris) seinerseits einen "sehr ideologischen Bericht (der) eine besorgniserregende Rückverfolgung aufgrund einer Dämonisierung der Droge und einer utopischen Vision einer drogenfreien" ankündigt die Gesellschaft ".